武汉附近货运信息部

货运站是铁路进行货物运输的基本场所，也是与其他交通方式衔接的关键地点，因此，铁路货运站在铁路货物运输及整个物流体系起着重要作用。
　　一、我国铁路货运的现状
　　随着我国市场经济日渐发展和完善，货物需求逐渐增加，全社会货物运输量呈现逐年增长的趋势。然而，受到来自其他运输方式的竞争压力，自2011 年起，铁路货运量总体呈现出下降趋势。2016 年，我国全年实现铁路货运量33.3 亿吨，较2013 年的高点39.7 亿吨下降了16%。到2017、2018年，铁路货运量有所回升，这主要是受到了煤炭钢铁等大宗商品价格上涨导致企业补库存的影响。
　　我国铁路货运量变化趋势表
　　货运站是铁路进行货物运输的基础单位，目前我国铁路货运站基本保持传统状态，货运设备设施及管理模式落后，功能单一，不能很好地适应现代物流发展需求。
　　二、铁路货运枢纽布局及功能定位的影响因素
　　货运枢纽布局及功能定位受到货运站自身规模、货运现状、区位特点、周边产业布局规划及铁路货运相关规划的影响。现代枢纽铁路货运场站的布局及功能定位应以社会物流需求为导向，以提高物流资源运用效率和经济效益为目标，主动融入综合交通运输体系和现代物流体系，同时减少货运对城市交通的影响。原则主要包括：
　　与城市发展规划及产业布局相适应。货运站布局应根据城市发展及产业布局进行相应调整，整合货运资源，以适应枢纽区域整体产业结构调整及升级，保留符合城市发展及产业布局的货场，对于不符合的进行功能改造或关闭。在进行功能改造时，应根据周边产业结构重新定位货运站功能，进行功能升级，以服务周边货物运输，提升货场利用率。
　　与铁路货运通道规划建设相适应。货运站布局定位不仅要考虑城市产业结构调整，更要以铁路货运通道规划建设情况为依据，在现有货运线路及场站基础上，结合未来规划进行货运站的布局定位优化。
　　向铁路物流中心转型，拓展物流功能。铁路物流中心是以铁路货运站为依托来从事货物运输的物流园区，在保留了传统货运站功能的基础上，优化其设施配置，拓展仓储、包装、加工、配送等物流功能。相对于传统货运站，铁路物流中心延伸了业务范围，简化了物流作业流程，缩减了物流成本，从而提高铁路在物流行业的竞争力。因此，不少传统铁路货运站亟需向铁路物流中心转型，并根据城市规划及周边产业结构调整进行布局优化，重新定位其功能，以发挥铁路货运优势。
　　我国大型铁路编组站：西安铁路局集团公司下辖的西安新丰镇站
　　三、如何理解“客内货外”的枢纽布局原则
　　“客内货外”是在我国交通基础设施（尤其是铁路）大发展和城市空间快速扩张背景下，为使各种对通方式在城市空间范围内更好地适应旅客中转换乘、货物高效集疏而提出的枢纽布局原则。
　　“货外”是突出货运枢纽与产业、流通的高效衔接。随着城市范围不断扩大，原处于城市内部的工业企业逐渐外迁，很多铁路货站、内河港区、物流园区等逐渐被城市商业包围，货运枢纽渐渐脱离货源地、干扰城市交通和居民生活，外移必要愈发突出，而且是在电商快速崛起之前，城市配送需求并不十分密集频繁，城市内部货物中转需求极少，所以“货外”布局原则普遍适用。实际上，“货外”原则是突出货运枢纽紧邻工业企业分布区，便于城内-城外货物中转换装而提出的。
　　新时期货运枢纽应合理采用“内密外疏”的分布形式。目前我国快递呈现持续井喷式的超高速发展，城市配送需求旺盛，然而各大城市几乎没有城市公共配送结点的规划布局，快递企业尽量减少结点设置以节省成本，并采用更快速的电动三轮车来增大辐射半径。新时期，各大城市须引导支持快递企业实施市内众多的共同配送点规划，做到“内密”。在当前铁路促投资稳增长而有利于货场建设背景下，强调铁路站场外迁时进入物流园区、靠近工业企业，挖掘线潜能，做到地处园区、紧邻产业、密接公路的合理“外疏”。

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位于海珠区瑞康路的中大布匹市场，以经营的布料、毛线、成衣服装辅料档次俱全、价格全市、销量多、花色全、款式新、紧跟国际新潮流等特点深受商界人士、服装厂家及消费者的欢迎。但是伴随着市场的发展，中大布匹市场周边（包括海珠法院后面、鸿洲纺织城等）8个货运站场，100多家物流企业普遍存在无证经营、场地不合法、大货车在禁行时段进场、违章搭建、消防隐患等方面问题。
　　今年以来，根据市委九项重点工作关于物流园区和专业市场整治提升的要求，以及市、区有关加快将大型传统仓储、物流疏解出中心城区的政策要求，凤阳街道严格按照上级的工作部署，狠抓落实中大布市的物流整治工作，并联合区住建局（交通局）、区城管局等有关职能部门一同开展了非法货运站综合整治工作，取得了一定的成效。
　　鸿洲纺织城货运场整治前后对比图。
　　珠江纺织城货运场整治前后对比图。
　　1.
　　精心统筹部署
　　工作开展前期，凤阳街道认真制定了物流园区整治提升工作方案，联合区职能部门成立了专门的整治工作小组，深入摸查辖区非法货运站现状，将货运站数量、面积、权属方、承租方等基本信息汇总成册，建立整治目标清单，明确具体措施和进度要求，为治理开展工作打好基础。
　　2.
　　铁腕手段治理
　　随后，工作小组通过“政策宣讲”、“限期搬迁”、“关停取缔”等措施持续发力，积极约谈村社、企业负责人做好解释教育工作，减轻工作阻力。据初步统计，今年以来行动小组共组织联合整治行动15次，彻底关停包括海珠法院后面2家、珠江纺织城1家、鸿洲纺织城1家、长江中国轻纺城南区1家、江南旭高周边1家、心江南1家、金碧花园周边1家共8个物流园区，依法取缔不符合要求的物流企业共60多家，拆除大型帐篷、板房等违规搭建物近3万平方米。
　　对货运场开展政策宣讲。
　　清拆货运场违章建筑。
　　3.
　　建立长效机制
　　为保持整治工作的现有成效，工作小组还扎实做好物流园区整治提升“回头看”工作，配合交通部门开展执法行动，定期对违规进入市场的超载超限大货车进行联合整治，加强对关停后物流园区的日常监督巡查，严防反弹回潮。
　　4.
　　加快疏导转型
　　后，引导物流园区经营者迁移到非中心城区物流园区用地经营发展，如今，日昱、东方、联顺等场内比较大型的物流企业已整体搬迁到海珠区外经营。据悉，货运站清退后的场地下步将用作立体式停车场、新能源汽车充电桩等配套建设，以加快推动原有场地业态转型。

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