张家界市附近货运信息部 货运站

10月15日，白云区八方物流园仓库失火，30辆消防车及时扑灭大火。
　　11月29日，白云区召开全区物流货运站场专项整治暨禁毒第四个百日行动工作会议，并发出《白云区物流货运站场专项整治对象、原则及整治标准(讨论稿)》(以下简称“讨论稿”)。会议透露，5万平方米以下的经营场所，禁止按照货运站场模式经营，但允许企业独立运营，即必须是企业法人主体且不对外租赁。2017年1月10日前完成整治工作。
　　广东现代专业市场研究院执行院长江浩认为，当前白云区“散小乱”物流货运确实面临着整合的必要。与会货运站场经营者也认为，全区150个物流货运站场或将面临重新“洗牌”格面。
　　截至目前，白云区科工商信局(交通局)共检查各类物流货运企业共155家，其中普通货运企业90家、持证货运站场35家、无证货运站场30家，开出责令整改通知书30份，开出行政处罚决定书15份。
　　瓶颈：物流企业规模偏小 抗风险能力较弱
　　近的一场惨痛火灾，再一次坚定了白云区整治物流货运站场的决心。10月15日上午，白云区石井镇石沙路八方物流园C7栋发生重大火灾，30辆消防车经过约4小时才将大火扑灭，事故造成2人轻伤。
　　起火建筑为单层物流仓库，主要燃烧、油漆、汽车配件等易燃物品，事后初步查明发现，一档口因电路短路引燃档口内货物。而在救援过程中，因现场物流仓库断电，水泵房无法启动，室内消火栓无法取水，消防官兵只能采取消防车接力铺设水带长距离供水，或采取消防车运水方式进行供水。
　　白云区地处广州市北部，道路交通路网发达，区位优势突出，形成广州市乃至珠三角地区物流园区、货运站场的集聚地。物流产业主要分布在黄石路以北、北二环以南，基本集中在太和镇、石井街、石门街、白云湖街、松洲街，形成围绕高快速公路、国道的公路物流运输体系。
　　长期以来，白云区物流货运站场被诟病“散小乱”，成为城市管理的难点和重点。
　　部分与会的货运站场主告诉记者，尽管白云区各种物流方式齐全，但总体物流结构不合理，第三方物流、电子商务物流、冷链物流、空港物流等物流企业比较欠缺，主要物流业态以货运站场、普通物流园区为主，基础设施落后，品牌打造滞后。
　　白云区科工商信局有关负责人介绍，大部分物流企业规模偏小，抗风险能力较弱。绝大多数企业以运输、货代和仓储为主营业务，传统的单一化物流服务占较大比例，物流服务的专业化和集约化程度有待提高。
　　措施：不再许可建新的货运站场和物流园区
　　近几年来，白云区有意识地推动传统物流产业向现代物流转型升级，包括提高市场准入门槛，引导货运站场、物流企业结合白云区产业结构调整，外迁(北二环以北地区)或转型升级，积极发展以第四方物流为主的物流业态。鼓励龙头物流企业拓展增值服务，延伸服务领域，开拓省外、海外物流市场，提升综合物流服务水平。
　　在加快信息平台建设方面，大力推广林安物流园“中国物流信息交易平台”，鼓励区内各货运站场、企业接入信息系统或自主创新，提高企业信息化程度，提升服务品质，实现向现代物流企业过渡。同时由主导，企业出资，重点建设货物信息网、车辆信息网、行业物流信息网，实现主要网络间的互联互通等。
　　同时，结合专业市场转型升级，促进商流物流分离，积极引导专业市场将物流、仓储等环节外包至远离市区的物流企业，实现商流物流分离。
　　*家电子商务示范城市的契机，鼓励物流园区以信息化带动物流行业发展，对现代物流创新发展项目、转型升级企业给予奖励。
　　事实上，2013年以来，白云区未再许可建新的货运站场和物流园区。而在2015年召开的白云区十五届八十一次会议上，明确要求“区交通局要按照‘只减不增’原则，严把货运站场和交通运输营运车辆准入关。
　　截至目前，白云区现存货运站场共150家。其中，持有《道路运输经营许可证(货运站场)》的站场33家，持有《道路运输经营许可证(运输企业)》站场27家，无证站场90家;持有《工商营业执照》站场112家，无照38家;通过消防验收77家，未通过和未提供消防验收73家。持有《道路运输经营许可证》的60家货运站场全部已取得《工商营业执照》并通过消防验收。
　　出路：兼并重组或不再以货运站场模式经营
　　讨论稿提出，在现有的150个物流货运站场基础上，白云区还将鼓励大企业兼并、重组小型物流货运站场，进一步改变该区物流业“散小乱”现状。所有站场必须取得消防审批手续、《广州市污染物排放许可证》、建设水污染物、大气污染物等治理设施、符合白云区物流寄递行业“5个100%”、配备X光机等技防安检设备、签订《安全生产管理责任书》等。
　　单个站场用地面积必须5万平方米以上，场区必须设置有与其经营规模相适应的货运站房、生产调度办公室、仓库、停车场地、装卸载场地、消防、环保等设施，场内标识标线清晰且符合安全要求，功能区域划分科学合理。
　　5万平方米以下的经营场所，禁止按照货运站场模式经营，允许企业独立运营，达到标准要求的，给予办理普通货运《道路运输经营许可证》。
　　当前，白云区现存的150家货运站场中，占地面积5万平方米以上企业45家;占地面积4万—5万平方米企业7家;占地面积3万—4万平方米企业6家;占地面积2万—3万平方米企业12家;占地面积1万—2万平方米企业21家;占地面积1万平方米以下企业59家。
　　讨论稿强调，达到区货运站场专项整治开办标准要求的，允许办理经营许可，未能达到要求的原则上依法予以取缔关停。凡未列入本次整治清单的货运站场，发现一宗关停一宗。
　　“如果真的严格执行，力度很大，影响深远。”江浩评价此次讨论稿的，当前白云物流货运确实面临着整合的必要。
　　不过，他也认为，经营业主之间相互整合的意愿不强，这主要是利益格局过于分散，产权体系过于复杂，业务关系过于同质，建议从产业链的角度深入研究行业整合的内在驱动机制，同时分类疏堵结合的配套政策。

位于海珠区瑞康路的中大布匹市场，以经营的布料、毛线、成衣服装辅料档次俱全、价格全市、销量多、花色全、款式新、紧跟国际新潮流等特点深受商界人士、服装厂家及消费者的欢迎。但是伴随着市场的发展，中大布匹市场周边（包括海珠法院后面、鸿洲纺织城等）8个货运站场，100多家物流企业普遍存在无证经营、场地不合法、大货车在禁行时段进场、违章搭建、消防隐患等方面问题。
　　今年以来，根据市委九项重点工作关于物流园区和专业市场整治提升的要求，以及市、区有关加快将大型传统仓储、物流疏解出中心城区的政策要求，凤阳街道严格按照上级的工作部署，狠抓落实中大布市的物流整治工作，并联合区住建局（交通局）、区城管局等有关职能部门一同开展了非法货运站综合整治工作，取得了一定的成效。
　　鸿洲纺织城货运场整治前后对比图。
　　珠江纺织城货运场整治前后对比图。
　　1.
　　精心统筹部署
　　工作开展前期，凤阳街道认真制定了物流园区整治提升工作方案，联合区职能部门成立了专门的整治工作小组，深入摸查辖区非法货运站现状，将货运站数量、面积、权属方、承租方等基本信息汇总成册，建立整治目标清单，明确具体措施和进度要求，为治理开展工作打好基础。
　　2.
　　铁腕手段治理
　　随后，工作小组通过“政策宣讲”、“限期搬迁”、“关停取缔”等措施持续发力，积极约谈村社、企业负责人做好解释教育工作，减轻工作阻力。据初步统计，今年以来行动小组共组织联合整治行动15次，彻底关停包括海珠法院后面2家、珠江纺织城1家、鸿洲纺织城1家、长江中国轻纺城南区1家、江南旭高周边1家、心江南1家、金碧花园周边1家共8个物流园区，依法取缔不符合要求的物流企业共60多家，拆除大型帐篷、板房等违规搭建物近3万平方米。
　　对货运场开展政策宣讲。
　　清拆货运场违章建筑。
　　3.
　　建立长效机制
　　为保持整治工作的现有成效，工作小组还扎实做好物流园区整治提升“回头看”工作，配合交通部门开展执法行动，定期对违规进入市场的超载超限大货车进行联合整治，加强对关停后物流园区的日常监督巡查，严防反弹回潮。
　　4.
　　加快疏导转型
　　后，引导物流园区经营者迁移到非中心城区物流园区用地经营发展，如今，日昱、东方、联顺等场内比较大型的物流企业已整体搬迁到海珠区外经营。据悉，货运站清退后的场地下步将用作立体式停车场、新能源汽车充电桩等配套建设，以加快推动原有场地业态转型。

货运站是铁路进行货物运输的基本场所，也是与其他交通方式衔接的关键地点，因此，铁路货运站在铁路货物运输及整个物流体系起着重要作用。
　　一、我国铁路货运的现状
　　随着我国市场经济日渐发展和完善，货物需求逐渐增加，全社会货物运输量呈现逐年增长的趋势。然而，受到来自其他运输方式的竞争压力，自2011 年起，铁路货运量总体呈现出下降趋势。2016 年，我国全年实现铁路货运量33.3 亿吨，较2013 年的高点39.7 亿吨下降了16%。到2017、2018年，铁路货运量有所回升，这主要是受到了煤炭钢铁等大宗商品价格上涨导致企业补库存的影响。
　　我国铁路货运量变化趋势表
　　货运站是铁路进行货物运输的基础单位，目前我国铁路货运站基本保持传统状态，货运设备设施及管理模式落后，功能单一，不能很好地适应现代物流发展需求。
　　二、铁路货运枢纽布局及功能定位的影响因素
　　货运枢纽布局及功能定位受到货运站自身规模、货运现状、区位特点、周边产业布局规划及铁路货运相关规划的影响。现代枢纽铁路货运场站的布局及功能定位应以社会物流需求为导向，以提高物流资源运用效率和经济效益为目标，主动融入综合交通运输体系和现代物流体系，同时减少货运对城市交通的影响。原则主要包括：
　　与城市发展规划及产业布局相适应。货运站布局应根据城市发展及产业布局进行相应调整，整合货运资源，以适应枢纽区域整体产业结构调整及升级，保留符合城市发展及产业布局的货场，对于不符合的进行功能改造或关闭。在进行功能改造时，应根据周边产业结构重新定位货运站功能，进行功能升级，以服务周边货物运输，提升货场利用率。
　　与铁路货运通道规划建设相适应。货运站布局定位不仅要考虑城市产业结构调整，更要以铁路货运通道规划建设情况为依据，在现有货运线路及场站基础上，结合未来规划进行货运站的布局定位优化。
　　向铁路物流中心转型，拓展物流功能。铁路物流中心是以铁路货运站为依托来从事货物运输的物流园区，在保留了传统货运站功能的基础上，优化其设施配置，拓展仓储、包装、加工、配送等物流功能。相对于传统货运站，铁路物流中心延伸了业务范围，简化了物流作业流程，缩减了物流成本，从而提高铁路在物流行业的竞争力。因此，不少传统铁路货运站亟需向铁路物流中心转型，并根据城市规划及周边产业结构调整进行布局优化，重新定位其功能，以发挥铁路货运优势。
　　我国大型铁路编组站：西安铁路局集团公司下辖的西安新丰镇站
　　三、如何理解“客内货外”的枢纽布局原则
　　“客内货外”是在我国交通基础设施（尤其是铁路）大发展和城市空间快速扩张背景下，为使各种对通方式在城市空间范围内更好地适应旅客中转换乘、货物高效集疏而提出的枢纽布局原则。
　　“货外”是突出货运枢纽与产业、流通的高效衔接。随着城市范围不断扩大，原处于城市内部的工业企业逐渐外迁，很多铁路货站、内河港区、物流园区等逐渐被城市商业包围，货运枢纽渐渐脱离货源地、干扰城市交通和居民生活，外移必要愈发突出，而且是在电商快速崛起之前，城市配送需求并不十分密集频繁，城市内部货物中转需求极少，所以“货外”布局原则普遍适用。实际上，“货外”原则是突出货运枢纽紧邻工业企业分布区，便于城内-城外货物中转换装而提出的。
　　新时期货运枢纽应合理采用“内密外疏”的分布形式。目前我国快递呈现持续井喷式的超高速发展，城市配送需求旺盛，然而各大城市几乎没有城市公共配送结点的规划布局，快递企业尽量减少结点设置以节省成本，并采用更快速的电动三轮车来增大辐射半径。新时期，各大城市须引导支持快递企业实施市内众多的共同配送点规划，做到“内密”。在当前铁路促投资稳增长而有利于货场建设背景下，强调铁路站场外迁时进入物流园区、靠近工业企业，挖掘线潜能，做到地处园区、紧邻产业、密接公路的合理“外疏”。

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